跨太平洋伙伴关系协议:国会将从这里做些什么?

跨太平洋伙伴关系协议:国会将从这里做些什么?

跨太平洋伙伴关系协议:国会将从这里做些什么?

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    2015年6月23日, 示威者 在华盛顿国会山参议院办公大楼外抗议跨太平洋伙伴关系贸易协议。 照片:Chip Somodevilla / Getty Images
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    2015年6月29日,美国总统巴拉克·奥巴马在白宫发表讲话,之后签署了一系列众议院决议,其中包括允许奥巴马就跨太平洋伙伴关系等贸易条约进行谈判的决议。 照片:Saul Loeb / AFP / Getty Images

美国和其他11个太平洋沿岸国家周一同意跨太平洋伙伴关系,这是一项全面的贸易协定,旨在缓解障碍并为世界40%的经济建立标准。 但国会仍然必须对该协议进行投票,该协议在引入时面临一些成员的严重怀疑。

这项协议是近八年工作的结果,是巴拉克奥巴马总统接任总统职位的最后一年所取得的巨大成就。 在他关于这笔交易的声明中,他谈到了希望美国“为全球经济制定规则”并承认未来的斗争,以使国会加入他的愿景。

声明说:“如果我们能够将这份协议交给我的办公桌,那么我们可以帮助我们的企业在全球范围内销售更多的美国制造商品和服务,我们可以帮助更多的美国工人参与竞争并获胜。”

该契约位于美国,澳大利亚,文莱达鲁萨兰国,智利,马来西亚,新西兰,秘鲁,新加坡,越南,加拿大,墨西哥和日本之间。 它将消除数以千计的关税,以促进国际贸易,在所有12个国家实施劳工标准和知识产权规则,鼓励跨境使用互联网并实施野生动物保护。

ObamaTPP 2015年6月29日,美国总统巴拉克·奥巴马被白宫东厅的内阁官员和立法者包围。 照片:Saul Loeb /法新社/盖蒂图片社

无论是普通公众还是国会都没有看到该协议的全部30个章节,但预计全文将在不久的将来某个时候发布。 去年秋天,维基解密在线草案。 这些章节侧重于知识产权和环境法规,导致环保主义者,互联网隐私活动家和一些工会担心该协议的内容。

据 ,从那以后,环保主义者已经在很大程度上改变了他们对这笔交易的看法。 贸易协定现在包括要求各国合作追踪和打击非法走私的侵略性条款。

在其他问题上,国会的立法者仍在等待交易细节如何影响他们及其选民关心的行业,如农业,烟草,汽车制造和生物技术。

布鲁金斯学会全球经济与发展部高级研究员Joshua Meltzer表示,“当它被公之于众,这仍然需要几个星期的时间,那将是每个人都有机会了解这笔交易的内容。” “这应该有助于国会辩论更多地关注什么对我的地区有利,而不是高概念的辩论。”

一些国会议员已经反对这项贸易协议,特别是对于许多民主党人来说,周一的公告有助于突显他们担心这会对大公司造成伤害同时伤害小企业和消费者。

“在参议院,我将竭尽所能打败这项协议。 我们需要有利于美国工人和消费者的贸易政策,而不仅仅是大型跨国公司的首席执行官,“总统候选人佛蒙特州参议员伯尼桑德斯周一在一份声明中表示。

但担忧超出了对该交易的普遍反对意见,许多国会议员都在为自己的特殊利益提倡或坚持。 参议院多数党领袖Mitch McConnell 该协议中的 ,该将阻止烟草公司起诉外国政府因反烟法而造成的损害。 来自威斯康星州的主席Paul Ryan希望能够访问加拿大的奶制品市场。

参议院财政委员会主席奥林•哈奇(Orrin Hatch) “非常短暂。”哈奇希望美国能够在最先进的生物技术药物上获得12年的垄断地位,这是许多条款中的一条,几乎触及了谈判,直到美国和澳大利亚 。

除了希望从贸易协议中达成不同目标的各国议员外,选举年无疑将使谈判复杂化。 各位总统候选人已经表达了广泛的意见,立法者将比以往任何时候都更加适应其选民的期望。

“这将是一场非常非常大的斗争,”位于华盛顿的消费者权益倡导组织Public Citizen Global Trade Watch的国际竞选总监Melinda St. Louis说。 她指出,今年的投票结果使得贸易协议在国会中具有“快速通道”的权威性,这意味着这次会加速,并且不会因修正案或过滤器陷入困境而陷入困境。

圣路易斯说:“只需几张选票就可以从快速投票中获得优惠,但不能过关。” “有不少共和党人反对,但他们被迫支持快速通道,而这次可能不会。”

在是否给予奥巴马快速授权的投票中,众议院188位民主党中只有28位投票赞成。 在参议院,投票结果是60-38,这是一个更舒适的保证金,但许多成员在他们能够审查实际协议之前将不确定他们的投票。

2016年的总统候选人也反映了这种多样性的观点。 希拉里克林顿在担任国务卿(2009-13)时最初支持这笔交易,现在采取了更加深思熟虑的方法。 唐纳德特朗普和卡莉菲奥莉娜都批评了这笔交易,而前佛罗里达州州长杰布布什和佛罗里达参议员马克卢比奥都支持。

国会有充足的时间来审视该协议。 在签署协议之前,奥巴马必须让国会有90天的时间来讨论它,所以现在那些对各种条款有强烈意见的人必须开始工作,争取同事并为各种变化提供支持。

虽然国会的斗争将会接近,但梅尔策表示协议将更有可能通过。 他说:“现在有了这笔交易,就交易的优点进行辩论会更容易,而且我认为成员们会看到它最终有利于美国。”


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